石头梁村位于陕西省商洛市山阳县城东15公里，隶属高坝镇，全村总面积18平方公里，设7个治安中心户，共709户2632人。近年来，村委会积极响应市县推出的“药业兴县，工业强县”的经济发展战略，带领村民种植中药材1200亩，依托当地资源优势，兴办乡镇企业3个，建立农贸市场一个。人均收入达6000元，全村共有75％以上农户达到了小康水平。

　　村民富裕了，有的开始修建楼房，有的购置汽车，但是几年前从来没有人重视消防工作。柴草堆在房前屋后、邻里盖房没有防火间距、上坟点火、烧香拜佛，公路上碾压麦草等消防违章情况举不胜举。1997年先后几起火灾为村民敲响了警钟。村民李忠山和程传德辛苦打工挣的十几万元购置了两辆客车跑运输，但由于缺乏防火常识，一辆车由于公路碾麦，麦草缠绕排气管引发火灾，另一辆由于冬季烘烤油箱引发火灾，造成车辆报废，辛勤劳作的积蓄付之一炬。2003年以前，几乎每年村里都会发生几起火灾，受灾户粮无一粒、居无住所，这真是应验了“火烧当日穷”那句古语。

　　石头梁村虽距县城15公里，但中间隔了一个鹃岭，一旦发生火灾，即使报警，消防车赶到至少要30分钟。众所周知，土木结构瓦房起火30分钟后早已是房倒屋塌，财产大部分被烧毁，村委会一班人看在眼里急在心上。正在这紧要关头，2004年商洛市和山阳县政府先后下发了《农村消防工作三年规划》，为该村遏制火灾频发的势头指明了方向。

　　2004年以来村委会根据县政府和镇政府的统一安排，结合该村实际开展了12345活动。即成立“一个消防工作领导小组”；建立了“两个工作室”（消防工作室、消防器材室）；组建“三支队伍”（义务消防队、防火巡查队、消防宣传队）；开展“四项活动”（消防宣传、防火巡查、消防检查、灭火演练）；制定了“五项制度”（消防工作制度、消防设施管理制度、防火巡查制度、消防宣传教育制度、消防检查制度)。并先后投资l0万余元购置常用的消防设施和器材装备，广泛开展消防宣传，书写宣传标语15条，绘制消防漫画22幅。通过全体村民认真扎实的工作，有力地遏制了火灾频发的势头，两年来全村无一例火灾事故的发生。他们的主要做法是：

　　一、建章立制，落实消防安全责任制。
　　为了使村上的消防工作有章可循，村委会首先成立以村委会主任为组长的消防安全领导小组，成员是各村民小组长。研究制定了防火公约、防火检查制度、防火巡查制度、灭火演练制度、消防宣传制度等五项制度，并提请全体村民代表大会进行了讨论通过。在全体村民代表大会上，村委会与中心户长、中心户长与每户签订了防火安全责任书，共签订责任书709份，责任书中对用火用电及遵守消防法规都重点列出，层层落实了责任。村委会还在不外出打工的青壮劳力中选出了义务消防队员18名，防火巡查队员及消防宣传队员各12名，并定期开展工作，从而构建了村民群防群治的消防安全责任制网络。

　　二、强化消防宣传，提高村民的消防安全意识。
　　在消防宣传中，他们扎实开展“五个一”活动。成立“一个宣传队”，由村里高中生及退伍军人组成，首先选送宣传队员参加县局及派出所的培训班，进行培训学习。然后由宣传队员利用生产生活空闲时间，采取讲故事、聊天等村民喜闻乐见的形式在村民中开展防火灭火常识宣传教育；设立“一个宣传拦”，在村子街道醒目位置开辟宣传栏，由宣传队员轮流对板报内容每半月更换一次。自宣传队成立后，共办板报36期。为了使宣传不受年龄文化的限制，针对农村实际在街道醒目位置设立漫画宣传栏，共设立漫画宣传墙22块。书写宣传标语15条；制定“一份防火公约”，并悬挂在每户门口，为村民在防火工作中敲响了警钟；建立“一个广播站”，每周定期向村民播放一次防火灭火小常识，定期向村民通报火灾信息。特别是在春冬火灾多发季节，清明前后，“三夏”期间，有针对性地开展宣传教育。提醒村民加强对火源、电源的管理，还在农闲时邀请派出所的兼职消防民警来为村民和学生上课，指导消防宣传工作；在学生中广泛开展“教好一个学生，带动一个家庭”活动。通过一系列宣传活动的开展，村民的消防安全意识明显提高，现在村民移风易俗改变了以往在房前屋后堆放柴草、上坟偎火、在地里焚烧秸秆等陋俗，懂得了科学用火。现在80％以上的村民达到了“三懂三会”，即懂得自救逃生常识，懂得火灾的预防措施，懂得初期火灾的扑救方法，会报警，会使用灭火器，会抢救人员和疏散物资。

　　三、加大资金投入，加强消防基础设施建设和消防装备建设。
　　为了合理规划村里的基建用地，打牢消防工作的基石。村委会邀请城建、土管、消防方面的技术人员对全村的消防布局进行了统一规划，并制定了切实可行的方案。他们对全村的基建用地预先留出了消防通道，要求村民在建房时必须留出防火间距，改变了以往房连房的旧格局，杜绝了火烧连营现象的发生。其次结合村里的实际，因地制宜，在村里七个中心小组，每个小组的中心地带投资2000元建立一个容积为40立方米的消防水池，并投资2万元购置了三台手抬消防机动泵、100米消防水带、6台农用机动水泵、1000米电线。这些装备农忙时可用来灌溉，着火时可以用来扑救火灾，一种设备两种用途，村民通过灌溉熟练的掌握了这些装备的性能和使用方法，同时也加强了对这些装备的维护和保养。为了有效地扑救电气、油类等火灾，村里还投资3万元，购置了6具干粉灭火器，并为义务消防队员购置战斗服18套，断电钳1把，消防铁锹6把，消防斧6把，水管1000米。为了对这些器材进行更好地保养维护，村里投资2万元建立了消防器材室，并指定专人负责。另外，为了使消防宣传、培训工作更好地开展，村里投资两万元专门修建了“消防工作室”，并将各项制度和各种组织机构都装框上墙，还请技术人员绘制了石头梁村水源、道路图，也一并上墙。为了加强消防通信联络工作，村委会还专门设立报警专用电话和消防广播，一旦发生火灾，可利用消防广播和电话将义务消防队员召集起来，迅速投入火灾的扑救。

　　四、防火检查、防火巡查常抓不懈，做到防患于未然
　　为了更好地贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，村里的消防安全领导小组成员每月5号定期对每户家庭的消防安全进行一次检查。重点检查村民的用火、用电、用气的管理情况，柴草的堆放情况，消防通道是否畅通，有无挤占防火间距的现象，消防水源是否充足，消防器材设施有无挪作他用，维护保养是否良好等。检查时还认真填写检查记录，检查人员和被检查家庭的家长都在检查记录上签名，对检查中发现的火灾隐患，由中心户长分别包抓落实整改措施。对村委会无法解决的较大火灾隐患及时报请当地派出所予以协助整改。2005年共组织防火检查12次，发现火灾隐患186处，其中村委会督促整改火灾隐患183处。存在的三处较大隐患一是村民房前屋内的电气线路普遍老化这一情况难于整改，村委会专题研究并上报当地派出所，最后派出所协调当地电管所投资18万元，对全村所有老化线路进行了更换。另外两处分别是基建盖房挤占消防车通道和侵占防火间距的问题，最后由派出所、土管所和村委会共同协商予以解决，拆迁村民两户。为确保火灾隐患整改到位，村委会把消防工作与精神文明建设中开展的创建十星级文明户活动有机结合起来，不整改火灾隐患一处摘掉一颗星，年底不得评为“五好家庭”。这些措施有力地调动了村民整改隐患的积极性，对发现的186处火灾隐患现在都已整改到位。除定期开展防火检查外，针对“三夏”、清明、冬季等火灾多发时期，村委会还组织义务消防队和义务巡查队员，轮流值班实行24小时防火巡逻，2005年共防火巡逻82天，发现并扑救初起山林火灾2起，村民柴草火灾3起，由于这五起火灾都早发现，早扑救，没有使小火酿成大灾。这一系列措施也促进了社会治安明显好转，村民看到义务消防队和巡逻队的成立为村里带来好处，队员也受人尊重，现在村里的年轻人以加入义务消防队为荣。

　　五、定期研究防火工作，组织灭火演练，做到未雨绸缪。
　　“火车跑的快，全凭车头带”。为了使村里的消防工作持续稳定发展，村委会每月定期召开会议对消防工作进行研究部署，村委会成员对七个村小组分别进行了包抓，落实消防安全责任。在农村流传一句话“村看村，户看户、群众看的是干部”，为此村委会要求村民做到的，村委会成员、党员干部要率先垂范，确保共产党员的先进性在建设社会主义新农村中发挥先锋模范作用。为了更好地锻炼义务消防队员的身体素质和心理素质，在农闲时节，村委会邀请消防大队和派出所指导消防工作，并组织开展灭火演练，结合农村实际演练了扑救液化气钢瓶火灾、油池火灾以及农村常见的柴草火灾。通过演练，义务消防队员的灭火技战术得到了明显提高，为实战打下了坚实的基础。
　　在县委、县政府的正确领导下，经过全体村民的不懈努力，石头梁村的消防安全面貌焕然一新，村民消防安全意识显著提高，消防宣传有声有色，消防队伍作用明显，消防基础设施建设逐步健全，在18平方公里的土地上形成了学习消防，宣传消防、参与消防的良好氛围。

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