提高部队战斗力和公共消防水平——访公安部消防局党委书记、局长郭铁男         
提高部队战斗力和公共消防水平——访公安部消防局党委书记、局长郭铁男
作者:刘志刚 文章来源:人民公安报 更新时间:4/26/2005


    记者:任长霞同志是公安民警体现党的先进性的榜样。消防部队怎样结合本警种实际,兴起学习任长霞同志新高潮?

    郭铁男:我们认真贯彻周永康部长的要求,把先进性教育活动同深入开展向任长霞同志学习的活动紧密结合起来,在以任长霞同志为镜子,从理想信念、宗旨意识、工作态度、创新精神、纪律作风上查找差距与不足,认真整改存在的突出问题的同时,深入了解、学习任长霞同志在抓消防工作中极富启迪性和教育意义的认识与实践。她坚持严格执法、热情服务,提出在整改火灾隐患上坚持“三不原则”:不当保护伞,不受人情左右,不动摇执法决心;亲自带领消防监督人员,深入现场,指导消除火灾隐患。她提出建立登封市城市消防安全体系,亲自抓消防规划的编制和实施,提高消防工作服务经济社会发展的能力。她亲自抓消防经费保障,推动公共消防设施和消防装备建设。她非常关心消防部队建设,亲自解决一线消防战士个人防护装备问题,能叫出消防大队每一个战士的名字。消防部队广大党员特别是领导干部,要深入学习、研究任长霞同志抓消防的认识和实践,进一步查找差距与不足,从任长霞同志的先进思想和作风中汲取推进消防工作和消防部队建设的精神力量,确保先进性教育活动更具针对性,收到更大的实效。

  记者:面对构建社会主义和谐社会的要求,消防工作遇到哪些挑战?如何应对?

  郭铁男:消防工作是构建社会主义和谐社会的重要保障,在工业化、城市化、市场化不断推进和社会生活深刻变化的新形势下,面临着一系列新的压力与挑战:消防法制建设不适应社会主义市场经济发展的要求,在“单位人”变成“社会人”的情况下,难以有效地规范社会成员的消防行为;一些地方领导忽视公共消防安全,消防投入不足,公共消防设施、消防装备建设滞后;许多社会单位特别是民营、个体企业消防安全管理薄弱,带险经营,违章作业,滋生大量火灾隐患;消防力量增长水平和增长方式不适应经济社会发展和人民群众日益增长的消防安全需求;高层和地下建筑、石油化工等易燃易爆场所和公众聚集场所增多,人流物流加快,火灾因素、机率、预防和扑救难度急剧增加;20世纪90年代以来,火灾形势一直十分严峻,群死群伤火灾时有发生;国民消防安全素质不高,据对29个省区市的抽样调查,有70%的居民和学生不掌握火灾自救逃生知识;火灾中弱势群体死亡率高的问题亟待解决,近两年,老人、儿童、残疾人和农民工在火灾中死亡的人数占火灾死亡总人数的60%以上。

  面对严峻的火灾形势,我们既要正视压力和挑战,更要看到“二十公”以来,消防工作蓬勃向上的好形势和难得的发展机遇,坚持用改革的办法解决前进中的问题。一方面要强化治本措施,建立以法律责任为中心的社会消防安全责任体系,加快公共消防设施、消防装备建设和消防力量发展步伐,大力发展、普及消防科学技术,增强国民消防安全素质,增强社会防控火灾的整体能力。另一方面,狠抓当前火灾形势的稳定,严格依法履行消防监督职责,综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段,不间断地开展火灾隐患排查整治,在全社会形成防控火灾的强力态势,坚决把火灾隐患解决在火灾发生之前。

    要树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的理念,以减少致人死亡的火灾为目标,切实把消防安全责任和措施落实到城乡基层单位和社区、村寨,尤其要切实改善弱势群体的消防安全条件,把预防火灾的关口前移、再前移,竭尽全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

  记者:消防部队如何进一步围绕提高“四个能力”、“两个水平”,全面推进消防工作和消防部队建设?

    郭铁男:周永康部长指出,今年是公安工作和公安队伍建设全面推进的一年。全国消防部队要紧紧围绕提高“四个能力”、“两个水平”,以进一步实施“161”工程(以班子和队伍建设为根本,以基层建设、执法为民、大练兵、多种形式消防队伍建设、公共消防设施和消防装备建设、社会化消防宣传为六个着力点,建立竞争激励机制)为主线,全面推进消防工作和消防部队建设。“161”工程是在贯彻中央《决定》和“二十公”精神过程中,公安部领导同志深入调研,领导我们研究提出的消防工作创新的系统思路。要把实施“161”工程作为全面推进消防工作和消防部队建设的载体,一是牢牢抓住班子和队伍建设这个根本,切实提高消防部队正规化建设水平,做到“五个坚持、五个狠抓”:坚持政治建警,狠抓先进性教育活动,确保实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求;坚持以领导干部为重点,狠抓班子和干部队伍建设,提高带队伍的能力;坚持从严治警,狠抓纪律作风整顿,严格落实条令条例和“五条禁令”,切实解决班子“软、散、懒”和部队“三松”(纪律松弛、管理松懈、作风松散)的问题;坚持从优待警,狠抓基层建设,增强基层实力、活力和效率;坚持深入开展大练兵,狠抓部队整体素质和战斗力的提高。二是牢牢抓住提高消防执法水平这个核心,推动消防工作实现“三化”。法治化:抓立法,以修订《消防法》为契机,抓紧配套法规的制、修、订工作,到2008年基本建立适应社会主义市场经济体制的消防法规体系;抓教育培训,牢固树立执法为民思想;抓改革,转变职能,提高效率,拓展便民利民措施;抓监督,推行执法阳光工程,确保严格、公正、文明执法,防止不作为、乱作为,严厉查处执法腐败。社会化:在建好建强消防部队的同时,大力发展多种形式的地方政府、民间消防队伍,整合企业消防资源,专群并举,实现消防力量增长方式由单一向多元的转变;探索建立消防管理社会化新机制,充分调动一切积极因素,形成防控火灾的合力。科学化:坚持科技强警战略,提高火灾科学和消防工程学基础研究水平,加快火灾预防和灭火救援关键技术攻关研究和向战斗力转化,推动消防工作信息化、现代化,依靠科技进步和增强人的素质,提高消防部队战斗力和社会公共消防安全水平。


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