近日，公安部党委副书记、副部长白景富接受了《中国消防》杂志社记者徐世荣、刘卫华的专访。白副部长在专访中对2004年公安消防部门所取得的突出成绩予以了充分肯定，同时就新的一年公安消防部门如何抓住机遇、应对挑战、乘势而上，进一步加强和改进公安消防工作，切实提高服务经济社会发展的能力提出了殷切期望。

    伴随着波澜壮阔的改革发展进程，我们迎来了充满希望与挑战的2005年。2005年，是实现国民经济和社会发展第十个五年计划的最后一年，也是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年。公安消防部队如何抓住机遇、应对挑战、乘势而上，向党和人民交上一份更加满意的答卷？在新春佳节到来之际，带着这些问题，记者采访了公安部党委副书记、副部长白景富。

    记者：白副部长，在过去的一年中，全国公安消防工作取得了很大成绩，迈出了新的步伐。请问您如何评价去年的公安消防工作？

    白副部长：2004年，是公安工作发 展史上不平凡的一年。全国公安机关在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三 中、四中全会精神，全面贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神，以维护国家安全和社会稳定为目标，广泛开展大练 兵活动，大力加强公安队伍正规化建设，积极推进各项公安工作，圆满完成了各项公安保卫任务，为巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业做 出了新的贡献。

    2004年，对于公安消防工作来说，同样也是具有重要意义的一年。一年来，全国公安消防部门以实施“161”工程为主线，大力加强领导班子建设，深入开展执法为民教育整顿，广泛开展大练 兵活动，狠抓公共消防基础设施和消防装备建设，大力发展多种形式消防队伍，积极推进消防宣传教育进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭，公安消防部队的 整体素质和战斗力显著增强，城乡抗御火灾的能力大为提高，多种形式消防队伍蓬勃发展，全民消防安全意识明显提高，人民群众对公安消防执法的满意度不断提升。可以说，一年来，无论是消防工作还是消防队伍建设都发生了可喜的变化，取得了可喜的成绩。

    特别需要指出的是，一年来，在消防监督、灭火救援任务十分繁重、艰巨的情况下，广大公安消防官兵恪尽职守、顽强拼搏，用鲜血和生命，保卫了国家、集体和人民生命财产的安全，涌现出了一大 批先进集体和先进个人，得到了各级党委、政府的高度评价，赢得了广大人民群众的普遍赞誉。国务院、中央军委先后授予江西省井冈山市公安消防大队“模范消防 大队”荣誉称号，授予福建省三明市公安消防支队士官郑忠华“抢险救援勇士”荣誉称号，为湖南省衡阳市公安消防支队“11•3灭火抢险英雄群体”荣记集体一 等功。实践证明，公安消防部队是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍，是一支忠于职守、勇于奉献、屡建功勋的队伍，是一支服务经济社会发展的重 要力量。

    值此新春佳节来临之际，我谨代表周部长和部党委，向全国广大公安消防官兵、各种形式消防队队员、广大消防工作者及其家属，表示崇高的敬意并致以节日的问候！

    记者：2005年是公安工作全面推进的一年，公安工作面临着新的机遇和挑战。请问在新的一年里，公安消防工作的基本思路是什么？

    白副部长：去年12月24日至26日，公安部在北京召开了全国公安厅局长会议，认真分析了面临的形势，研究提出了2005年公安工作的总体思路。周部长在会议上明确指出，2005年，是全 面推进的一年。各级公安机关要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕切实提高“四个能力”、“两个水平”，全面推进党的十六届四中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议和胡锦涛总书记在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时重要讲话精神的贯彻落实，全面推进中央 《决定》和“二十公”精神的贯彻落实，全面推进公安工作和公安队伍建设，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

    2005年，也是公安消防工作全面推进的一年。全国各级公安消防部门要按照全国公安厅局长会议的总体要求，从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、履行三大政治和社会责任的高度，深刻认识肩负的重要职责和艰巨任务，以奋发有为的精神状态，坚持与时俱进，坚持执法为民，坚持从严治警，全面推进“火灾隐患大排查、大整改，保安全” 工作向纵深发展，全面推进“161”工程的实施，全面加强和改进各项公安消防行政管理工作，进一步提高公安消防部门的执法能力和公安消防部队正规化建设水平，切实为经济社会发展提供优质高效的服务，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。

    记者：去年，全国公安消防部门为预防和遏制重特大火灾事故做出了巨大努力，请问今年将会着重采取哪些措施？

    白副部长：消防安全工作事关经济发展，事关广大人民群众的切身利益，责任重于泰山。俗话说，天地之间，莫贵于民。火灾中每死亡一个人，就会造成一个家庭破碎，就要给许多亲属带来莫大的痛苦。因此，我们始终强调，消防工作必须坚持以人为本，要带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作。这是落实科学发展观的具体体现，是坚持执法为民的本质要求，也是消防工作的根本出发点和落脚点。2005年，全国公安消防部门一定要紧紧抓住整改火灾隐患这个关键环节，进一步加大工作力度，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。要在当地党委、政府的领导下，建立健全重大火灾隐患整改长效机制，综合运用法律、经济、行政、教育、技术、舆论等一切手段，最大限度地将隐患解决在火灾发生之前。要建立健全练兵长效机制，通过深入开展大练兵活动，切实加强对扑救高层和地下建筑、石油化工等现代火灾的技战术研究，强化官兵在有毒、高温、浓烟缺氧等复杂环境下救人、避险、灭火的技能训练，进一步提高灭火救援战斗力，努力把火灾伤亡人数降低到最低限度。

    记者：去年5月中旬，部党委在全国公安消防部队部署实施 “161”工程，收到了明显成效。请问下一步应该如何继续推动“161”工程的深入实施？

    白副部长：“161”工程是公安消防部队深入贯彻落实中央《决定》和“二十公”精神的重要切入点和结合点，是今后一个时期公安消防工作和公安消防部队建设的基本思路和努力方向，得到了周部长 和部党委的充分肯定。从实施“161”工程半年多来的情况看，总体发展势头良好，主要表现在：地方党委、政府和公安机关对此高度重视，公安消防部队迅速行 动，广大消防官兵积极参与，一些方面已经有了突破性进展，取得了初步成效。但是，必须看到，实施“161”工程，既是一项紧迫的工作，也是一项长期的任 务，目前取得的成绩还是初步的。新的一年里，各级公安消防部门必须切实增强政治责任感和工作紧迫感，以更高的标准、更大的决心和更有力的措施，紧紧抓住班子和队伍建设这个根本，着力在体制和机制创新上下功夫，在改进作风上下功夫，在狠抓落实上下功夫，在制定落实奖惩措施上下功夫，统筹谋划各项工作的协调发展，全面推进“161”工程的实施。同时，要积极向地方党委、政府和公安机关领导汇报“161”工程实施的情况，主动争取关心、重视和支持，为全面推进 “161”工程的实施创造良好的环境。
 
    记者：胡锦涛总书记指出，在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。请问今年部党委对公安消防部队建设有什么新的要求？

    白副部长：要切实提高公安消防部门为经济社会发展服务的能力，就必须始终把消防部队建设置于根本和保证的位置上，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的消防队伍。目前，全国公安消防部队风气正、士气高、干劲足，呈现出团结奋进的良好精神风貌。同时，必须承认，队伍建设是一项长期而艰巨的任务，不可能毕其功于一役，需要做出坚持不懈的努力。当前一些地方还不同程度地存在着管理不严、松懈涣散甚至违法违纪的问题。对此，我们一定要保持清醒的头脑，锲而不舍地抓好公安消防部队建设。

    加强公安消防部队建设，必须突出抓好两头，即领导班子建设和基层建设。领导班子是队伍的“大脑”，是指挥中枢。多年的实践充分证明，公安消防队伍是否稳定，领导班子是关键。要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政的要求，建设好各级领导班子。各级领导干部要切实加强党性和人格修养，在任何时候任何情况下，都要自重、自省、自警、自励，自觉做到“三慎”：一要“慎初”，就是在违反原则的问题上，必须严格把住第一次，不越雷池一步；二要“慎独”，越是在缺少监督的情况下，越要管住自 己；三要“慎欲”，始终保持高尚的道德情操，在各种诱惑面前做到无欲则刚。
 
    基层是队伍的“手和脚”，是部队战斗力的生长点。基层建设的水平如何，直接关系到公安消防部门执法水平和灭火救援战斗力的高低。各级领导干部必须把主要精力和工作的着重点放在基层，从人力、物力、财力和注意力上向基层倾斜。要完善和落实领导班子和领导干部抓基层建设责任制，通过基层看班子，以基层建设的发展成果来考核领导干部的能力和业绩。

    需要强调的是，公安消防部队建设不仅是公安消防部门的重要任务，而且也是整个公安机关建设重要组成部分。各级公安机关特别是领导同志一定要重视、关心消防工作，进一步加强对消防工作的领导，严格管好、充分用好、切实待好这支队伍。严格管好，十分重要的一点就是要建设好各级公安消防部队的领导班子，以一流的班子带出一流的队伍，以一流的队伍创出一流的业绩。充分用好，就是要认真研究解决消防工作遇到的重大问题和困难，支持公安消防部门严格依法办事，充分发挥他们的职能作用。切实待好，就是 要实实在在地为他们排忧解难，改善执法环境、工作条件和生活条件，充分调动广大官兵的工作积极性和创造性，增强部队的凝聚力和战斗力。
 
    记者：随着我国经济社会的发展，公安消防工作无论在观念、思路上，还是在方式、手段上，都遇到了新的挑战。请问公安消防工作如何更好地适应这种新的形势？

    白副部长：改革，是我们这个时代的主旋律；改革，也是推动消防工作发展进步的强大动力，必须贯穿于消防工作的全过程。这是公安消防部队增强战斗力的必由之路。近年来，全国公安消防部门针对消防工作中出现的新情况、新问题，进行了许多创造性的探索，取得了不少好成果、好经验，但总的来看还是初步的，还需要百尺竿头，更进一步。否则，就跟不上经济社会发展的客观形势。各级公安消防部门必须以与时俱进的精神审视自己，以改革的精神加强和完善自己，进一步更新管理理念，创新管理方式，积极推进消防工作制度、体制、机制创新，加强和改进消防行政管理工作，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的消防行政管理机制。要坚持依法行政，依法治火，积极推进《中华人民共和国消防法》的修订工作，加快配套法律、法规、规章和其他规范性文件的制定、修改工作，建立完善与社会主义市场经济体制相适应的消防法规体系。要正确处理管理与服务的关系，切实增强服务意识，加大管理和服务力度，努力实现管理和服务的有机统一。要拓宽服务领域，积极研究推出消防行政管理改革和便民利民的新举措，努力为经济社会发展提供更加优质高效的服务。(作者：徐世荣  刘卫华)

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